Die Bundesratsinitiative enthält in ihrem Entschließungsantrag folgende Eckpunkte:
Das Land BW verfolgt unseres Erachtens mit dieser Initiative im Bundesrat einen guten Weg, weitere Reibungsverluste zu verhindern. Die gemeinsamen Ziele des Bundes, der Länder und Kommunen, den flächendeckenden Infrastrukturatlas mit wichtigen, notwendigen Planungsdaten zu füllen, werden mit diesem gesetzlich verpflichtenden Vorhaben maßgeblich besser erreichbar sein. Aus unseren konkreten Projekterfahrungen können wir nur bestätigen: ohne die Offenlegung von Infrastrukturinformationen ist eine fundierte Netzplanung nicht möglich. Und einige der Marktteilnehmer sind immer noch der Auffassung: "Wissen ist Macht".
Wenn sich jetzt die öffentliche Hand (und hier meinen wir in dem Fall insbesondere den Bund, und dort das BMWi) bewegt, um die offenen Haftungsfragen so zu regeln, dass die (u.E.) legitimen (!) Interessen der Netzbetreiber gewahrt bleiben, wäre ein großer Schritt getan!
Er sieht die VKU-Mitgliedsunternehmen als wichtige Akteure im Ausbau der Breitband-Infrastruktur Deutschlands (mit Verweis auf den neu gegründeten Bundesverband Glasfaseranschluss).
Zu den Vorträgen von Dr. Habbel (Dt. Städte- und Gemeindebund) und zu unseren Vorträgen mehr in einem späteren Posting.
Benoit hat mit seinem Kollegen Wally Swain ein grundlegendes FttH-Rechenmodell entwickelt, das in dem Report auch eingehend erläutert wird. Hier haben wir an mancher Stelle so unsere Kritik - aber letztlich bleibt aus unserer Sicht der Verdienst, die Prinzipien des Open Access nicht nur rein moralisch (transparant, nicht-diskriminierend usw.), sondern hart betriebswirtschaftlich durchgerechnet zu haben. Der Report gibt außerdem einen Eindruck über die betriebswirtschaftliche Sensitivität eines FttH-Netzmodells für die verschiedenen Parameter. Für Interessierte an dem Thema sei auf diesen Link verwiesen, in dem Benoit das Webinar zu dem Thema im Netz veröffentlicht.
Quelle: NDIX - was wir uns nur fragen: wie kommen die Niederländer zu so netten Witzen, und dann noch auf Deutsch ? Und warum ist es ein französisches Auto, und ohne Anhängerkupplung ?
In der Keynote motivierte Hr. Eickers (VATM-Präsident) das Open-Access-Modell als Gegenpol zur Monopolrendite, als Mittel zur Kooperation in der Breitbandinfrastruktur und zur Verteilung der nötigen Investitionen mit mehr als 50% für die Wettbewerber.
Das Modell umfasst u.a. folgende Thesen zum Investitions- und Zugangskonzept:
Tagesspiegel-Moderator Hr. Zurheide bat die Teilnehmer der Podiumsdiskussion um Stellungnahmen zur Machbarkeit des Vorgehens. Einige Aussagen waren folgende: Hr. Kurth (Präsident BNetzA)
Beirat hat am 11.5.09 entschieden:
Aussagen von Hr. Dr. Schuhseil (BMWi):
Hr. Schwarz (Alcatel) - Leiter der AG2 der D21-Initiative (Finanzierung / Kooperation bei NGA-Netz-Aufbau):
Hr. Stöber (Arcor, VATM):
Anmerkungen im Laufe des Diskussion aus dem Publikum:
Nach diesen eher einzelnen Aussagen und einem vielversprechenden Warmwerden für Diskussion, war die Zeit in der großen Runde der ca. 100 Teilnehmer leider abgelaufen. Das Publikum war mit Entscheidern der Branchen besetzt und hätte sicherlich gemeinsam mit dem Podium weiterdiskutiert.
Für die nächste Veranstaltung wagen wir die bescheidene Anmerkung: mehr Zeit und Raum für Diskussion öffnen - die Bereitschaft wäre an dem Abend da gewesen.
All das wollen wir - so weit möglich - nachholen.
Heute aber wollen wir darauf hinweisen, dass wir unsere FttH-Studie fertiggestellt haben. Sie ist derzeit im Druck. Unser Motto dabei ist:
„Jeder spricht darüber, aber wer tut es?“
Zumindest für die Bemühungen in Deutschland, Glasfaserinfrastrukturen bis in die Gebäude zu verlegen, konnte diese Frage lange Zeit nicht beantwortet werden. Um diesem Erkenntnisnotstand abzuhelfen, haben wir in den letzten Monaten eine umfassende Untersuchung in Deutschland durchgeführt mit dem Ziel, eine Übersicht über die aktuellen Glasfaserprojekte zwischen Hamburg und München zu liefern.
Das Ergebnis der Studie "Fibre in Germany, Fibre Infrastructures for Access Networks - An Overview" zeigt den ersten kompletten Überblick über die aktuellen lokalen Glasfaserprojekte (2009).
Dabei werden alle bekannten Projekte einzeln beschrieben, es wird die Größe der Projekte (in Investitionskosten sowie in Anzahl der angeschlossenen Häuser/Gebäude) dargestellt, sowie – soweit verfügbar – Fördermittel und Penetrationsraten. Obwohl nur wenige Informationen öffentlich verfügbar waren, vermittelt die Studie einen interessanten Einblick in diesen noch jungen, aber dynamisch wachsenden Markt: So können keine Patentrezepte abgeleitet werden; jedes Projekt unterliegt völlig unterschiedlichen Entscheidungssituationen: die Preise pro angeschlossenem Haushalt differieren, die Preismodelle sind ebenso individuell wie die ökonomischen und politischen Strategien. Die Studie kann gegen Zahlung einer Schutzgebühr (49,90 €) angefordert werden bei:
Seim & Partner, Beratung für Telekommunikation und IT kai (at) seim-partner (dot) de.
Derzeit, so M. Rocbadey, gebe es in der Schweiz eine große Diskussion über Breitbandnetze und insbes. über FttH. So sei erst vor wenigen Tagen (letzten Sonntag) in St. Gallen eine Volksabstimmung über den Bau eines FttH-Netzes mit 82% Zustimmung ausgegangen. Hier wird dman dem Beispiel Zürich also folgen.
Das Geschäftsmodell bei Zürinet sei OpenAccess. Eine vertikale Integration sei nicht gewünscht. Konkret wird in Zürich eine P2p-Architektur realisiert, auf der Carrier Ethernet als L2 VPN realisiert wird. Oder anders: die Service-Provider bekommen einen definierten Bitstream-Access zum Endkunden, aber keine nackte Faser, wie z.B. in den Niederlanden vom Regulierer geplant. EWZ selbst hälte keine Endkundenbeziehungen - diese sind den Serviceprovidern vorbehalten. Der Umsatzstrom verläuft vom Endkunden über den Serviceprovider zu EWZ.
Leider gab es wenig Detail zu Finanzierung, zum Planungs- und Baufortschritt oder zur Vergabepraxis. Aber generell zeigt das Projekt: politischen Willen vorausgesetzt, sind auch größere Infrastrukturen realisierbar, wenn sich der Incumbent nicht bewegt. Auf die wartet in den meisten Ländern niemand mehr.
Seines Erachtens wird die Zahl der FttH-Projekte in Frankreich in den nächsten zwei Jahren stark zunehmen. Für La Manche sei das Ziel, 33% der Haushalte bis 2013 an FttH-Netze anzubinden. Heute seien es 15% oder 25.000 Haushalte. Folgende Ausbauschritte seien geplant:
Die mit Hilfe öffentlicher Mittel realisierte Netzinfrastruktur sei im Besitz der öffentlichen Hand, so daß die Kontrolle über die Infrastruktur-Entwicklung gegeben sei.
Einige Bemerkungen unsererseits:
Wir würden die Kosten für IP-Transit noch um Terminierungskosten für Sprache erweitern, da das zumindest nach unserer Erfahrung ein weiterer Kostentreiber, vor allem für kleine Netze, ist. Was wir der Leserschaft nicht verheimlichen wollen, sind seine Angaben zu IP-Transitkosten im internationalen Vergleich, sowie seine Angaben zu der jeweils zu erschließenden Meterzahl und deren Rückwirkungen auf den ARPU-Bedarf.
Wenn man die Zahlen sieht, hat man zumindest einen Moment der Bescheidenheit und des Bedauerns. Und wenn man diese Zahlen reflektiert vor dem Hintergrund der Vision einiger Redner auf der Konferenz (z.B. Don Tapscott als Keynote-Speaker des ersten Tages oder M. Baumgart am zweiten Tag), dass JEDER Weltbürger Breitband-Anschluss haben sollte, dann ist klar, dass es dorthin noch ein sehr langer Weg ist.
Das Konzept sieht eine Förderung ländlichen Infrastrukturen vor, in der die Infrastruktur gefördert wird in der Zuführung zu den Gebäuden bis zu den letzten zwei Kilometern. Diese letzten 2 km wiederum sind von der Förderung ausgeschlossen, da diese Entfernung als „üblich“ angesehen wird.
Dabei muß der jeweilige Betreiber 1/3 der Investition tragen, der Staat Finnland trägt ein weiteres 1/3 und die Gemeinden sowie EU tragen das letzte 1/3. Insgesamt geht man derzeit von 66 Mio. € an Fördermitteln aus. Die Förderung wird durch den Regulierer ausgezahlt und in ihrer Verwendung später auch kontrolliert.
Leerrohre sind dabei bereits heute Teil der öffentlichen Planung bei Straßen, Wasser/Abwasser und Strom. Außerdem wird zur Versorgung der dünn besiedelten Fläche an die Nutzung freiwerdender Funkfrequenzen für Wireless Broadband gedacht (so genannte „digitale Dividende“) zwischen 792 und 860 MHz.
In den ersten Regionen sind aufgrund der regionalen Konzepte erste FttH-Projekte im Gang.
Fazit aus unserer Sicht: hier scheint ein Kerngedanke die Förderung der zusätzlich zu überwindenden Distanz zwischen Central Office und Endkunde zu sein. Die geförderte Summe beläuft sich, wenn man die genannten Zahlen miteinander in Bezug setzt, auf 440,- € je geförderter Endkunden-Verbindung. In Unkenntnis der örtlichen Verhältnisse verbietet sich ein vorschneller Kommentar. Wenn einer unserer Leser weitere Hintergründe kennt: wir freuen uns über Mail!
GF-Ausbau helfe auch dem Mobilfunk, da durch die breite Verfügbarkeit von GF letztlich neue (breitbandigere) Mobilfunk-Dienste möglich werden.
Insgesamt sieht die Region folgende Vorteile:
Nächster Vortrag: Friedhelm Dommermuth, Bundesnetzagentur: Regionalisierung aus Sicht der Bundesnetzagentur“
Fazit: „Bisher keine Entscheidung getroffen zum Thema…..“
Auslöser der Analse: englische OFCOM grenzt subnationale Märkte bei Bitstromzugangsmarkt ab. Dh: Festlegung von Regionen, in denen die Bitstromzugangsregulierung aufgehoben ist.
Internationale Analysen: Belgien, Frankreich, Spanien, Niederlande, Portugal, Finnland. Die Meisten (außer Portugal und Finnland) regeln den Markt national, nicht regional.
Aktuelle Aktivität der BNetzA ist eine Marktuntersuchung zum Bitstromzugang.
DT AG, u.a. gestützt durch Prof. von Weizsäcker, will eine regionalisierte Regulierung wg. differenzierter Submärkte („Ballungsgebiete raus aus Regulierung“).
Diskussionspunkte:
Nächster Vortrag: Hr. Kind, BV Breitbandkommunikation: „5 Thesen zur (gegen) regionale Regionalisierung“
FAZIT: Sehr gute Herleitung von Kausalketten, die nachweisen sollen, dass die Risiken die Vorteile bei weitem übersteigen und dass nur die Telekom Vorteile haben wird, die sie ausnutzen wird.
Nächster Vortrag: Dr. Jan Kranke, DT AG, Leiter Regulierung: „Notwendigkeit regionalisierter Regulierung im deutschen Bitstrom-Markt“
Nächster Vortrag: Dr. Peya, IEN Initiative europäischer Netzbetreiber
Letzter Vortrag von Hrn. Stöber, AR von Arcor (keine Folien)
….. no comment ….
Zuletzt: Tischschilder für die Referenten wären toll gewesen …
Bis Mitte Februar will die Bundesregierung eine umfassende Breitbandstrategie vorlegen. Schwerpunkte:
Über schnell greifende finanzielle Fördermaßnahmen für den Ausbau der Breitbandnetze will die Bundesregierung im Rahmen der Breitbandstrategie entscheiden.
Wir wollen nicht klein kariert erscheinen. Denn eigentlich freuen wir uns, dass die Politik der weißen Flecken und der Breitband-Infrastruktur insgesamt als Thema angenommen hat. Aber als Deutsche (die haben schließlich immer irgendwas :-) geben uns einige Punkte des Programms Anlaß zu Fragen:
Wenn wir also ein Fazit ziehen, so sehen wir das berühmte halbvolle Glas. Daran freuen wir uns. Aber wir nehmen uns die Freiheit darauf hinzuweisen, dass es einige Lücken an dieser Stelle des Programms gibt, die noch geschlossen werden müssen - und das schnell. Übrigens fehlt (im Gegensatz zur Automobilindustrie) eine konkrete Zahl, wieviele Mrd. hier fließen sollen (für Autos sind das 1,5 Mrd. €).
Was ist damit gemeint? Wir nehmen in Mandaten, die wir für Gebietskörperschaften wahrnehmen, immer die Position unserer Kunden ein - betrachten die Fragestellung also mit den Augen der Verwaltung, bzw. der Politik, die der Verwaltung die Vorgaben für ihr Handeln setzt. Die nebenstehende Grafik zeigt die Spannweite der Themen, die wir dabei behandeln.Häufig geht es darum, eine GmbH oder auch GmbH & Co. KG zu gründen. Die obigen Gesichtspunkte finden sich später im Gesellschaftervertrag, im Gesellschaftszweck sowie in der Satzung wieder. Hierbei raten wir immer dazu, sich entsprechend juristisch beraten zu lassen! Hier lauern viele, u.a. auch vergaberechtliche Fragestellungen. Wir raten dringend dazu, diese Themen nicht zu vernachlässigen. Gute Rat mag zwar teuer sein - aber er ist u.E. das Geld auch wert.
